Valtio sai nikotiini­pusseista jätti­potin vero­tuloja – Samalla nuuskan ja tupakan sala­kuljetus monin­kertaistunut

Verottajan tilastoista käy ilmi mielenkiintoinen veropoliittinen yksityiskohta. Nikotiinipusseista kerättiin valtiolle vuonna 2024 yhteensä lähes 69 miljoonaa euroa.

Summa on huomattavasti enemmän, mitä valtiovarainministeriön virkamiehet arvioivat lainsäädännön muutoksen vaikuttavan valtion tuloihin.

Nikotiinipussit siirrettiin Petteri Orpon (kok) hallituksen päätöksellä tupakkalain piiriin vuoden 2024 alussa.

Taustalla vaikutti Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimean tulkinta nikotiinipusseista. Niitä ei luokiteltu enää lääkkeeksi, ja nykyään Suomessa saa myydä vapaasti enintään 16,6 milligrammaa nikotiinia sisältäviä pusseja.

Hallituksen esityksessä arvioitiin, että vuonna 2024 veroa kerättäisiin noin 38 miljoonaa euroa ja tänä vuonna 50 miljoonaa euroa.

Nikotiinipussien menekki näyttää olevan kuitenkin niin kovaa, että verotuloja kirjattiin arvioihin nähden lähes kaksinkertainen määrä.

Verokertymän suuruutta korostaa myös se, että useat kauppiaat myivät alkuvuoden 2024 aikana nikotiinipusseja varastoistaan, eikä näistä tuotteista maksettu tupakkaveroa lainkaan.

Selvitysten mukaan nikotiinipussit ovat korvanneet nuuskan ja tupakan käyttöä, ja niitä kuluttavat etenkin nuoret aikuiset.

Terveysviranomaisten mukaan nikotiini on stimuloiva aine, joka aiheuttaa voimakasta riippuvuutta. Toisaalta pelkän nikotiinin nähdään olevan niin sanotusti pienempi paha kuin poltettava tupakka tai nuuska, joka sisältää nikotiinin lisäksi myös tupakkaa.

Tullin tilastoista on nähtävissä myös ilmiö, joka kulkee yleensä käsi kädessä verotuksen ja hintojen nousun kanssa.

Tulli takavarikoi monikertaisen määrän nuuskaa ja tupakkaa vuonna 2024 verrattuna edellisvuoteen.

Nuuskaa jäi tullin haaviin reilu 4 800 kiloa ja tupakkaa 7,12 miljoonaa kappaletta. Määrät vastaavat noin sataatuhatta nuuskarasiaa ja 350 000 tupakka-askia.

Vuonna 2023 luvut olivat noin 850 kiloa nuuskaa ja 2,75 miljoonaa tupakkaa.

Takavarikoiden määrän kasvu korreloikin osittain tupakkaveron korotusten ja hintojen nousun kanssa. Nuuska on edelleen puolet halvempaa kuin Suomessa myytävät nikotiinipussit.

Orpon hallitus on päättänyt nostaa myös asteittain tupakkaveroa.

Veronkorotukset koskevat savukkeita, kääretupakkaa, piippu- ja savuketupakkaa sekä sikareita ja pikkusikareita. Tupakkaveroa korotetaan keskimäärin 27 prosenttia.

Korotukset päätettiin toteuttaa kuudessa vaiheessa siten, että vuoden 2024 veronkorotuksen lisäksi tupakkiaskin hinta nousee heinäkuun alusta 2025, vuoden 2026 alusta, heinäkuun 2026 alusta, vuoden 2027 alusta ja heinäkuun 2027 alusta.

Muut tupakkaverotuksen piiriin kuuluvat tuotteet, kuten sähkösavukenesteet ja nikotiinipussit, jäivät ainakin toistaiseksi veronkorotuksen ulkopuolelle.

Vuosien 2026 ja 2027 tupakkaveron kiristykset perustuvat hallitusohjelmaan, jossa tupakkaveron korotustavoitteeksi asetettiin 100 miljoonaa euroa.

Lisäksi hallitus päätti kevään 2024 kehysriihessä 50 miljoonan euron lisäkorotuksesta tupakkaveroon. Korotus on osa julkisen talouden sopeutustoimia.

Suomessa tupakka-aski maksaa keskimäärin 10–11 euroa ja hinta nousee vuoteen 2027 mennessä noin 13 euroon.

Nuuskan maahantuonti ja myynti on kielletty Ruotsia lukuun ottamatta kaikissa muissa Euroopan unionin jäsenmaissa.

Tupakkalain mukaan yksityishenkilö voi tuoda maahan enintään kilon nuuskaa vuorokauden aikana.