Kittilän entiselle kuntapomolle tuomio papereiden salaamisesta
Rikostutkinta sai alkunsa Suomen Kuvalehden tekemästä tutkintapyynnöstä.
Lapin käräjäoikeus tuomitsi perjantaina 28. syyskuuta Kittilän entisen vt. kunnanjohtajan Kyösti Tornbergin tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta sakkorangaistukseen.
Tuomio tuli Tornbergin päätöksestä salata niin sanotut Eilavaara-asiakirjat vastoin julkisuuslakia.
Teko tapahtui huhtikuussa 2015 sen jälkeen, kun oli paljastunut, että Kittilän keskeiset kuntapäättäjät olivat kaikessa hiljaisuudessa tilanneet lainopillista apua oikeustieteen lisensiaatti Pertti Eilavaaralta.
Tilaus oli erikoinen, sillä kunnan virkamiehillä ei ollut siitä mitään tietoa eikä asiantuntijan maksusta laatimia asiakirjoja ollut toimitettu kunnan haltuun.
Tutkintapyynnön Tornbergin salaamispäätöksestä teki Suomen Kuvalehti toukokuussa 2015. Lehti painotti tutkintapyynnössään asiakirjajulkisuuden merkitystä median jokapäiväisessä työskentelyssä.
Tornberg määräsi asiakirjat salaisiksi esitutkintaviranomaista koskevalla julkisuuslain säännöksellä, vaikka kunta ei ole esitutkintaviranomainen.
Toimitus valitti salauspäätöksestä myös Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen, joka kumosi Tornbergin salaamispäätöksen marraskuussa 2016.
Oikeus velvoitti Kittilän kunnan luovuttamaan Eilavaara-asiakirjat SK:lle ja Yle Lapin toimittajalle Jyri Tynkkyselle, joka oli valittanut samasta asiasta hallinto-oikeuteen myöhemmin kesällä 2015. Hallinto-oikeuden päätös on lainvoimainen.
Lapin käräjäoikeuden mukaan asiassa ilmeni seikkoja, jotka jossain määrin viittasivat siihen, että Tornberg oli tahallaan tehnyt lain vastaisen päätöksen.
Käräjäoikeus ei kuitenkaan voinut varmuudella päätellä, että ”Tornberg olisi sinänsä virkavelvollisuutensa vastaisesti menetellessään toiminut tarkoituksellisesti tai tietoisesti lakia rikkoen”.
Näin tuomio tuli tuottamuksellisesta virkavelvollisuuden rikkomisesta ja rangaistuksena oli 20 päiväsakkoa, mikä tarkoittaisi Tornbergille 840 euron suuruisia sakkoja.
Tuomio ei ole vielä lainvoimainen. Tornberg voi valittaa tuomiosta Rovaniemen hovioikeuteen tai hakea muutosta ennakkopäätösvalituksella korkeimmalta oikeudelta.
Suomen Kuvalehti teki asiakirjapyynnön Kittilän kuntaan maaliskuun 2015 lopulla. Tornberg aloitti työnsä vt. kunnanjohtajana 10. huhtikuuta 2015 ja asiakirjat hän salasi kymmenen päivää myöhemmin.
Toimitus joutui odottamaan julkisia asiakirjoja puolentoista vuoden ajan ennen kuin hallinto-oikeus ratkaisi asian SK:n hyväksi.
Tapauksella on merkitystä sekä median toiminnan että kuntahallinnon kannalta.
Jos Lapin käräjäoikeuden linjaus saavuttaa lainvoiman, kunnissa todennäköisesti suhtaudutaan aiempaa vakavammin julkisuuslain mukaisiin asiakirjapyyntöihin.
Myös valtakunnansyyttäjä Raija Toiviainen kiinnitti vastikään huomiota viranomaisten perusteettomaan asiakirjojen salaamiseen.
Lapin käräjäoikeus painotti niinikään asian yleistä merkitystä tuomiossaan.
”Tornbergin menettely on koskenut jokaisen, myös lehdistön henkilöiden, keskeistä ja perustuslaissa tuvattua oikeutta saada tieto viranomaisen hallussa olevasta julkisesta asiakirjasta”, käräjäoikeus totesi.
Tornbergin salauspäätös liittyy laajempaan Eilavaara-vyyhtiin, josta on nostettu jo syytteet törkeän petoksen yrityksestä sekä virkavelvollisuuden rikkomisesta. Syytettyinä on kolme Kittilän kunnan viime valtuustokauden keskeistä päättäjää.
Lapin käräjäoikeudessa on meneillään Kittilän päätöksentekoon liittyvä Suomen suurin kuntaoikeudenkäynti, jossa puidaan kunnanjohtaja Anna Mäkelän lainvastaista irtisanomista.
Törkeästä virka-aseman väärinkäyttämisestä syytetään 27 kuntapäättäjää.
Mäkelän irtisanomista valmistelleen tilapäisen valiokunnan sihteeriä syytetään avunannosta törkeään virka-aseman väärinkäyttämiseen. Kaikki syytetyt ovat kiistäneet syytteet.