Tästä kansa äänesti
Unkarin uusi hallitus toteuttaa nopeasti uudistuksia, joita kansalaiset ja Euroopan unioni ovat siltä vaatineet. Jotkin muutokset on tehty liiankin kiireellä, asiantuntija sanoo.
Vaaleista on vain kolme kuukautta, mutta elämä on jo erilaista.
Lakeja säädetään normaaliin tapaan. Täysistuntokeskusteluja voi seurata. Lakiesityksiä voi lukea. Joistakin laeista järjestetään lausuntokierroksia.
Sellaista ei ole tapahtunut Unkarissa kuuteentoista vuoteen.
Aiemmin päivälehdet uutisoivat lähes päivittäin uusista laeista, joita hallitus oli säätänyt parlamentin ohi, hätätilaan vedoten. Enää hätätilaa ei olekaan.
Kokemus on outo, András Léderer sanoo. Kun voi mennä kaikessa rauhassa työpaikalle, Hungarian Helsinki Committee -kansalaisjärjestön toimistolle Budapestissa. Järjestö valvoo ihmisoikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen toteutumista, ja Léderer työskentelee sen vaikuttamistyön johtajana.
Kymmenen vuoden ajan hän tarkisti ensimmäiseksi aamulla, oliko maan hallitus keksinyt uusia rajoituksia, tai oliko hän itse tai joku kollegoista joutunut taas valtion vihakampanjan kohteeksi.
Nyt hän ei ole avannut propagandasivustoja kahteen kuukauteen.
Péter Magyarin Tisza-kansanliike voitti Unkarin parlamenttivaalit huhtikuussa. Sen jälkeen hallitus on purkanut Viktor Orbánin järjestelmää sellaisella vauhdilla, että kaikkea on vaikea ehtiä seurata.
Tiedonantoja, lakimuutoksia, henkilövaihdoksia, Léderer luettelee.
Selkeimmin muutos näkyy siinä, mikä puuttuu. Kuten nyt vaikkapa presidentti. Tai hallituksen rahoittamat vihakampanjat katukylteissä ja tv:n mainoskatkoilla. Nekin ovat kadonneet.
”Aiemmin ei voinut katsoa edes Youtube-videota saamatta silmilleen Orbánin hallinnon propagandaa”, Léderer sanoo.
Orbánin Fidesz-puolue hallitsi valtavaa mediasäätiötä, jonka noin 500 eri julkaisua levitti vuosien ajan hallituksen sanomaa. Nyt niiden rahoitus on katkaistu tai lakkautettu, satoja työntekijöitä irtisanottu.
Julkisen palvelun radiokanavalla soitetaan enää klassista musiikkia. Julkinen tv-kanavakaan ei lähetä lainkaan uutisia. Niiden tekeminen loppui heinäkuun alussa. Kun kanavalle käänsi, näki vain mustan ruudun ja valkoisen tekstin, jossa luki: Julkisen median ei pitäisi valehdella. Anteeksi, että teimme sitä niin kauan.
Uuden, riippumattoman uutistoimituksen on kerrottu aloittavan elokuun puolivälissä. Siihen asti kanava lähettää vain kulttuuri- ja lifestyleohjelmia.
Ei ollut sattumaa, että Magyarin virkaanastujaiset järjestettiin juuri Eurooppa-päivänä, 9. toukokuuta. Unkarilaisten ja Unkarin romanialaisten hymnien lisäksi parlamentin jäsenet lauloivat Oodin ilolle.
Samana iltana suuressa kansanjuhlassa Magyar kiitti väkijoukkoa demokratian palauttamisesta, pyysi anteeksi sorretuilta ja lupasi järjestelmänmuutoksen.
Hänellä oli kaksi tärkeää, toisiinsa liittyvää tehtävää. Ensimmäinen: tehdä Unkarista toimiva demokratia ja luotettava EU:n jäsenmaa. Toinen: vapauttaa yli kymmenen miljardin euron tuet, jotka EU oli jäädyttänyt demokratian rapautumisen takia.
Jotta Unkari voi saada rahat, sen on toteutettava joukko EU:n vaatimuksia, ”supertavoitteita”. Niihin kuuluvat perustuslaillisen järjestelmän ja vaalien korjaaminen, korruption kitkeminen ja itsenäisen oikeuslaitoksen, sanan- ja uskonnonvapauden, tasa-arvon ja vähemmistöjen sekä pakolaisten perusoikeuksien palauttaminen.
Aikataulu on tiukka. Tavoitteet on saavutettava elokuun loppuun mennessä, muuten Unkari menettää rahat iäksi. Siksi hallitus on toiminut nopeasti.
Syyttäjänlaitoksen johtaja on eronnut.
Viktor Orbánin ulkomaisten tilien rahaliikenne on katkaistu. Poliisi on tehnyt etsinnän Fideszin puoluetoimistolla, takavarikoinut palvelimia ja alkanut tutkia puolueen johtohahmoja korruptiosta.
Neljä salaisen palvelun johtajaa, terrorismin vastaisen poliisin päällikkö ja valtion tarkastusviraston johtaja on erotettu.
Kansanedustajien ja ministerien palkkoja on leikattu.
Heinäkuussa parlamentti hyväksyi perustuslakiin kaksi uutta lisäystä, jotka rajoittavat merkittävästi poliitikkojen valtaa.
Pääministeri saa jatkossa istua enintään kaksi kautta, kansanedustajat enintään kolme. Se tarkoittaa, etteivät Orbán tai monet muut hänen puolueestaan voi enää asettua ehdolle. Perustuslakituomioistuimen tuomareille säädettiin yläikärajaksi 70 vuotta.
Sen seurauksena tuomareita erotettiin. Myös lain allekirjoittanut presidentti Tamás Sulyok erotettiin.
Tämän vuoksi kansa äänesti Tiszaa. Unkarilaiset halusivat ennen kaikkea eroon Orbánista ja tämän luomasta illiberaalista järjestelmästä. Fideszistä, korruptiosta ja yhteiskunnallisista ongelmista.
Nyt entinen valtapuolue on kriisissä. Fideszin ryhmänjohtaja on eronnut tehtävästään. Entinen ulkoministeri on jättänyt politiikan ja siirtynyt töihin kiinalaiselle sähköautovalmistajalle. Entinen liikenneministeri ja entinen puolueen strategi ovat vetäytyneet lähes kokonaan julkisuudesta.
Puolue rakensi kuudentoista vuoden aikana järjestelmän, jossa saattoi uudistaa nopeasti perustuslakia ja koko yhteiskuntaa. Saman järjestelmän ansiosta sen valta on luhistunut vain muutamassa kuukaudessa.
Uuden hallituksen kannatus on poikkeuksellisen vahva, yli 60 prosenttia.
Ihmiset ovat tyytyväisiä, kun ilmapiiri on viimein muuttunut, András Léderer sanoo.
Orbánin viimeisen pääministerivuoden aikana tunnelma muuttui tukahduttavaksi niillekin, jotka eivät työskennelleet kansalaisoikeuksien parissa tai kritisoineet julkisesti hallitusta.
”Nyt painostava ilmapiiri on poissa, mikä jo itsessään on suuri helpotus.”
Lisäksi tavalliset unkarilaiset kamppailivat taloudellisesti samaan aikaan, kun pieni joukko rikastui korruptiolla. Se aiheutti yhteiskunnallista turhautumista puoluekannoista riippumatta, Léderer sanoo.
”Nyt, kun korruptoituneita ihmisiä on alettu tutkia, unkarilaiset eivät pelkästään tue sitä, vaan odottavat sitä innolla.”
Lue lisää aiheesta:
-
4 MIN
Monet Magyarin hallituksen toimista ovat olleet hyviä ja tärkeitä, oikeastaan välttämättömiä.
Syyttäjälaitoksen puhdistaminen esimerkiksi, András Léderer sanoo.
”Jos halutaan saada vastuuseen ihmiset, jotka tekivät itsestään valtavan rikkaita samalla kun osallistuivat Orbánin vallan kasvattamiseen, systeemi on purettava. Asialla oli toisin sanoen kiire.”
Juuri syyttäjän toiminnan ansiosta korruptio saattoi jatkua Orbánin Unkarissa. Syyttäjälaitos oli täynnä Fideszin nimityksiä ja se jätti usein tapauksia tutkimatta. Laitos on ainoa taho, joka Unkarissa voi viedä korruptiotapauksen oikeuteen.
Myös perustuslakituomioistuimen tuomareista ja presidentistä oli päästävä, se oli aivan selvää. Fidesz oli nimittänyt niin tuomarit kuin presidentin, joilla on perustuslain mukaan oikeus pysäyttää parlamentin hyväksymät lait veto-oikeudella.
Kaikkia uudistuksia ei kuitenkaan olisi tarvinnut tehdä näin kovalla kiireellä.
”Muun muassa pääministeri- ja parlamenttikausien rajoittaminen – ei ole mitään syytä, miksi ne oli tuotava parlamentille näin nopeasti”, Léderer sanoo.
Magyarin hallitus on luvannut kirjoittaa uuden perustuslain kautensa loppuun mennessä. Mahdolliset rajoitukset olisi voinut käsitellä tämän uudistuksen yhteydessä. Silloin asiasta olisi ehditty käydä kunnollinen kansalaiskeskustelu. Kukaan ei ole selittänyt, miksi näin ei toimittu.
Perustuslain lisäyksestä kyllä pidettiin verkossa palautekanavaa kansalaisille, mutta vastausaikaa oli vain viisi päivää.
”Jos kysyt, oliko viisi päivää riittävästi aikaa kansalaiskeskusteluun perustuslaillisesta muutoksesta, vastaukseni on vahva ei”, Léderer sanoo.
Myös esimerkiksi Human Rights Watch -järjestö on kritisoinut tapaa, jolla Magyarin hallitus yrittää palauttaa oikeusvaltiota. Sen mukaan presidentin erottamisen olisi pitänyt tapahtua virkasyytteen kautta, joskin syytteet olisi käsitellyt Fideszin täyttämä perustuslakituomioistuin. Myös Human Rights Watch piti ongelmana, ettei julkiseen keskusteluun annettu aitoa mahdollisuutta.
Euroopan komissio on kuitenkin ollut tyytyväinen. Heinäkuussa EU:n oikeuskomissaari Michael McGrath esitteli EU:n vuotuisen oikeusvaltioraportin ja ylisti Unkarin uudistuksia.
”Näemme erittäin myönteistä kehitystä”, hän sanoi.
Hän ei kuitenkaan vastannut toimittajien tarkentaviin kysymyksiin presidentti Sulyokin erottamisesta.
Ainakaan shakin suurmestari Judit Polgár ei ole Unkarin seuraava presidentti. Péter Magyar pyysi häntä tehtävään, mutta Polgár, joka ei ole koskaan ollut politiikassa, kieltäytyi.
Äänestäjät eivät pitäneet pääministerin toiminnasta. Vasta edellisenä päivänä Magyar oli sanonut, että kansalaisyhteiskunnan pitäisi olla mukana, ja heti perään esitellyt itse valitsemansa ehdokkaan.
Hänen kannatuksensa laski kolme prosenttia ja hän joutui pyytämään anteeksi.
Unkarissa ei järjestetä presidentinvaaleja, vaan valinnan tekee parlamentti. Toistaiseksi hallitus ei ole järjestänyt presidenttiehdokkaista kansalaiskyselyä.
Sen sijaan unkarilaiset ovat tehneet omia kannatusmittauksiaan sosiaalisessa mediassa. Yhdessä kyselyssä ykköseksi nousi eläkkeelle jäänyt sähköinsinööri András Arató, jonka maailman internetinkäyttäjät tuntevat Hide the Pain Harold -meemin kasvoina. Muita suosikkeja ovat olleet Rubikin kuution keksijä Ernő Rubik ja Nobel-palkittu biokemisti Katalin Karikó.
Tiszan odotetaan kertovan presidenttiehdokkaasta elokuun aikana.
Myös Fideszillä on parlamentissa riittävästi edustajia oman ehdokkaan asettamiseen. Puolue on kuitenkin ilmoittanut, ettei aio osallistua vaaliin, koska pitää presidentti Sulyokin erottamista laittomana.
Tiszalla on paljon valtaa. Sillä on parlamentissa määräenemmistö, 141 paikkaa 199:sta. Fidesz-puolueen rakentamassa Unkarissa niin suuri enemmistö tarkoittaa, että puolue voi säätää uuden perustuslain, siis tehdä käytännössä mitä haluaa, András Léderer sanoo.
”Se voi kirjoittaa perustuslakiin, että taivas on vihreä, ja siitä eteenpäin taivaan on oltava vihreä.”
On aina mahdollista, että Tiszasta tulee kuin Fidesz, koska valtaa tasapainottavat instituutiot puuttuvat, Léderer sanoo. Ainakaan vielä hän ei ole nähnyt sellaisesta merkkejä. Uuden perustuslain laatimisesta tulee kuitenkin hallitukselle tärkeä testi.
”On ratkaisevaa, voivatko kansalaiset osallistua ja vaikuttaa sen muotoutumiseen, ja asetetaanko rajoja niille, jotka ovat vallassa.”