Valtion piikkiin
Katri Kulmuni vaati palvelut konsultilta, joka oli moninkertaisesti kalliimpi kuin kilpailutetut toimistot.
Suomen Kuvalehti kertoi 2. kesäkuuta ministeri Katri Kulmunin käyttäneen kymmeniätuhansia euroja ministeriöiden rahaa viestintäyhtiö Tekirin palveluihin.
Kahdelle ministeriölle menneiden laskujen kokonaissumma oli yli 56 000 euroa arvonlisäveroineen. Laskujen mukaan kyse oli suurelta osin strategisen viestinnän konsultoinnista.
Kulmuni lupasi palauttaa rahat.
Torstaina 4. kesäkuuta Kulmunin erityisavustaja Kari Jääskeläinen myönsi SK:lle, että Tekirin palvelua oli käytetty puheenjohtajan tehtävissä pääministeri Antti Rinteen (sd) eropäivänä 3. joulukuuta.
Iltalehti uutisoi 5. kesäkuuta tiedoistaan, joiden mukaan Tekir oli valmentanut Kulmunia nimenomaan puheenjohtajakisassa.Samana päivänä Kulmuni ilmoitti eroavansa ministerin tehtävästä.
Heti ostojen paljastuttua valtiovarainministeriö julkaisi arvion, jonka mukaan tehtyihin hankintoihin ”ei liity oikeudellisia tai hallinnollisia epäselvyyksiä”. Tähän arvioon myös Kulmuni on vedonnut.
Työ- ja elinkeinoministeriön henkilöstö- ja hallintojohtaja Heidi Nummela kertoo ministeriön näkemyksen muuttuneen ”totaalisesti” ministerin eropäivänä. Tuolloin Kulmuni kertoi käyttäneensä ministeriön maksamia palveluja puheenjohtajakisan aikana puoluekokouspuheen harjoittelemiseen.
”Tähän asti meille virkamiehille on koko ajan sanottu ja vannottu vielä erikseen kysyttäessä, että kaikki tehty työ on liittynyt ministerin tehtäviin”, Nummela sanoo.
Ministeriö päätti itse periä takaisin rahat, joita ei ole käytetty ministeritehtäviin liittyvään palveluun. Lisäksi se vaati tarkemmat selvitykset Kulmunilta ja Tekiriltä.
”Me emme missään nimessä halua Kanoja mitenkään tähän.”
Miten Tekirin ja ministerin yhteistyö sai alkunsa? Kulmuni käynnisti puheenjohtajakampanjansa 2. elokuuta 2019. Tekirin omistaja Harri Saukkomaa oli mukana kampanja-avauksessa.
Elokuun 5. päivänä erityisavustaja Jääskeläinen pyysi työ- ja elinkeinoministeriön viestintäjohtajalta Mikko Koivumaalta sopimusta, jonka puitteissa Tekir voisi valmentaa Kulmunia. Sopimus piti saada ”rivakasti” ja se haluttiin päivätä alkamaan takautuvasti 30. päivälle heinäkuuta.
Koivumaa huomautti sähköpostilla, että ministeriöllä oli jo kilpailutetut sopimukset Ellun Kanat- ja Kitchen-viestintätoimistojen kanssa ja että Jääskeläisen järjestely olisi ”hankintateknisesti mutkikkaampi juttu”.
”Me emme missään nimessä halua Kanoja mitenkään tähän”, Jääskeläinen vastasi.
Tekirin hinnat olivat huomattavasti kalliimpia kuin kilpailutettujen toimistojen. SK:n saamien hinnastojen mukaan Kitchenin hinta koko työpäivän kestävälle 6–10 hengen esiintymisvalmennukselle oli 1 650 euroa ilman arvonlisäveroja. Tekir laskutti ministerin omasta kahden tunnin A-studio-valmennuksesta 5 100 euroa.
Saukkomaan toteuttama strategisen viestinnän konsultointi maksoi ennen veroja 700 euroa tunnilta. Vastaavasti Ellun Kanojen kalliimpien asiantuntijoiden enimmäishinta oli 120 euroa tunnilta.
Koivumaa varoitti Jääskeläistä: ”Meitä kuitenkin sitoo hankintalaki, olemme itse asiassa siitä vastaava ministeriö, ja siitä poikkeamiset nousevat helposti otsikoihin.”
Ministeriön hallitusneuvos Kari Klemm katsoi, että uutta puitesopimusta ei voitu tehdä. Sen sijaan ministerille päätettiin hankkia Tekiriltä esiintymisvalmennus ilman kilpailutusta. Paketin hinta oli 13 600 euroa eli alle 20 000 euron kilpailutusrajan.
Klemm ehdotti hankinnan perusteluiksi ministerin tehtävässä aloittamista sekä EU:n puheenjohtajuuskauden aiheuttamaa erityistä tarvetta. Jääskeläinen korosti toistuvasti, että kumppanin piti olla ”luotettava”.
Ellun Kanat tunnetaan kokoomustaustaisena viestintätoimistona. Tekirin Saukkomaa on ollut keskustan nuorisojärjestön hallituksen jäsen, mutta Saukkomaan mukaan hänellä ei ole enää siteitä puolueeseen.
Klemm lupasi muokata esiintymiskoulutusta koskevan sopimuksen sellaiseksi, että se voitaisiin tehdä. Se edellytti muun muassa sopimuksen rajaamista ministerin tehtäviin.
Sovitun koulutuspaketin hinnan Tekir laskutti jo elo-syyskuussa. Lisäksi yritys laskutti tuhansia euroja ylimääräisestä valmennuksesta sekä tuntihintaisesta konsultoinnista.
Hallintojohtaja Nummelan mukaan sopimus koski vain koulutuspakettia ja siihen kiinteästi liittyviä tuntitöitä.
”Missään vaiheessa ei ollut ajatuksena, että tämän sopimuksen puitteissa voitaisiin mennä ajallisesti pidemmälle ajanjaksolle.”
Silti Kulmuni käytti konsulttipalveluja jälleen Rinteen eropäivänä valmistautuessaan A-studioon. Lähetyksessä Kulmuni esiintyi puoluejohtajana.
Miksi joulukuun lasku meni sen hoitaneen valtiovarainministeriön tarkastuksessa läpi?
Tekirin laskun perusteita selvitettiin kysymällä niistä erityisavustaja Jääskeläiseltä. Nyt ministeriö siis syyttää häntä väärän tiedon antamisesta.
Tekirin laskuissa ajankohtia ja työn sisältöjä on selostettu epämääräisesti ja vaihtelevasti. Kaikkia tuntihintaisten konsultointien ajankohtia ei avata edes kuukauden tarkkuudella, eikä niiden syy selviä.
Itä-Suomen yliopiston oikeustieteen professori Asko Uoti ihmettelee käytäntöä. Mitä isommista rahoista on kyse, sitä täsmällisempi on oltava. ”Tullaan läpinäkyvyyteen ja julkisten resurssien käyttöön. Lähtökohtaisesti edellytys on, että yksilöinti on mahdollisimman tarkkaa.”
Tavallisilla työpaikoilla on annettava selvitykset jopa kymmenen euron taksikuiteista.
”Se on hyvä esimerkki. Väistämättä tässäkin kansalaisten perusoikeudellisen kohtelun kannalta tärkeät yhdenvertaisuuden näkökulmat nousevat esiin.”
Myöhemmin nähdään, millaisiin lisäselvityksiin hankinnat mahdollisesti johtavat.
Kulmunin toimien arvioinnin kannalta keskeistä on, mikä hänen roolinsa hankinnoissa on ollut ja mitä hän on niistä tiennyt.
Kulmuni on myöntänyt pyytäneensä ministeriöstä ”esiintymiskoulutusta”, mutta ei ole kertonut tarkemmin esimerkiksi siitä, mitä puheenjohtajakisan aikana Tekirin kanssa tehtiin. Hän on myös vielä eronsa jälkeen väittänyt, että koulutusta käytettiin sopimuksen mukaisesti.
Suurin paine asiassa kohdistuu erityisavustaja Jääskeläiseen. Hän on julkisesti pyytänyt toimintaansa anteeksi.
Helsingin poliisi selvittää tapausta, mutta toistaiseksi käynnissä ei ole rikostutkintaa.
”Poliisin tulee esitutkintakynnystä arvioidessaan kiinnittää huomiota kaikkiin mahdollisiin asiaan liittyviin rikosnimikkeisiin”, sanoo tutkinnanjohtaja Teemu Jokinen.
Esiselvitys on tarkoitus saada valmiiksi kesäkuun aikana.
Kulmuni ei ole toistuvista pyynnöistä huolimatta suostunut SK:n haastatteluun.
Työ- ja elinkeinoministeriö tiedotti torstaina 11. kesäkuuta, että viestintävalmennuksesta tehtävän selvityksen julkaiseminen siirtyy jopa juhannuksen yli. Selvityksen oli määrä valmistua torstaina. Viivästys johtuu ministeriön mukaan selvityksessä ilmenneistä lisätietotarpeista ja niihin liittyvästä vastausajasta.
Puolue jätti Kulmunin yksin – lopullinen tyrmäys voi tulla Saarikon päätöksen myötä