Puola ajaa naisia ahtaalle: Aborttikielto taas parlamentissa, katumuspillereitä vain reseptillä
Uusi lakiehdotus estäisi lähes kaikki lailliset abortit.
Aborttioikeuden kiristykset kaatuivat Puolassa vuonna 2016 suurmielenosoituksiin, mutta nyt ne etenevät taas askel kerrallaan.
Tammikuussa äärikonservatiivisen Laki ja oikeus -puolueen (PiS) johtama parlamentti hyväksyi lakiluonnoksen, joka kieltäisi sikiön epämuodostuman perusteella tehtävän abortin.
Samalla parlamentti hylkäsi toisen, abortin vapauttamiseen tähdänneen lakiehdotuksen.
Puolan nykyisen, Euroopan tiukimpiin kuuluvan aborttilainsäädännön mukaan raskauden keskeyttäminen on sallittua 12 viikolle asti, jos raskaus vaarantaa naisen terveyden, sikiöllä on epämuodostuma tai raskaus on alkanut raiskauksesta tai insestistä.
Lakiluonnos päättäisi lähes kaikki lailliset abortit, koska sikiövaurio on peruste yli 90 prosenttiin laillisista raskaudenkeskeytyksistä.
Lähes 40 miljoonan asukkaan maassa tehdään virallisten lukujen mukaan vain tuhatkunta laillista aborttia vuodessa. Esimerkiksi Suomessa vastaava luku on 10 000.
Kansalaisjärjestöjen mukaan abortteja tehdään todellisuudessa vuosittain 100 000–150 000, lähes kaikki laittomasti. Elämänsä aikana abortin on tehnyt tutkimuslaitos CBOS:n mukaan useampi kuin joka neljäs puolalaisnainen.
Aloitteen lain tiukentamisesta tekivät katolista kirkkoa ja ja PiS-puoluetta lähellä olevat aktivistiryhmät.
Abortteja vastustavat äärikristilliset aktivistit ja monet PiS:n kansanedustajat syyttävät naisia rodunjalostuksesta. He väittävät, että sikiön epämuodostuman vuoksi tehtävät abortit johtuvat lähes aina Downin syndroomasta.
Naisjärjestöjen mukaan noin 80 prosenttia tapauksista johtuu kuitenkin muista oireista. Merkittävä osa on kehityshäiriöitä, jotka johtavat varmuudella lapsen kuolemaan raskauden edetessä tai pian synnytyksen jälkeen.
”Olisi karmivaa ja traumatisoivaa, jos naiset pakotettaisiin synnyttämään elottomia lapsia tai katsomaan, kun vastasyntynyt kuolee”, sanoo Puolan suurimman naisjärjestö Federan johtaja Krystyna Kacpura.
Jos luonnos etenisi laiksi asti, se nostaisi naisjärjestöjen mukaan myös kynnystä hakeutua jälkihoitoon tilanteissa, joissa laittomasti tehty abortti aiheuttaa jälkioireita.
”Minkäs teet, jos kylän muutama lääkäri ja ainoa apteekkari vastustavat ehkäisyä ja abortteja.”
Viime kesänä PiS runnoi läpi lakimuutoksen, joka teki jälkiehkäisypillereistä reseptilääkkeitä. Aiemmin niitä saivat ostaa ilman reseptiä kaikki 15 vuotta täyttäneet.
Muutos vaikuttaa etenkin vähävaraisiin ja maaseudulla asuviin. Kaupungissa reseptin saa nopeasti, jos pystyy maksamaan lääkärikäynnin.
”Minkäs teet, jos kylän muutama lääkäri ja ainoa apteekkari vastustavat ehkäisyä ja abortteja”, Federan Kacpura toteaa.
Toinen PiS:n yritys vähentää abortteja on vuoden 2017 alussa voimaan astunut laki, jonka myötä naisille maksetaan noin 900 euron kertakorvaus abortin tekemättä jättämisestä. Korvaus koskee abortteja, jotka tehtäisiin sikiön epämuodostuman vuoksi.
Kansalaisjärjestöt tietävät joitakin tapauksia, joissa nainen on pidättäytynyt abortin tekemisestä korvausta vastaan, mutta virallisia lukuja ei ole saatavilla. Federan arvion mukaan tapauksia on hyvin vähän.
Lakimuutos ei ainakaan ole vähentänyt hallinnon raportoimien laillisten aborttien määrää, jossa lain vaikutuksen pitäisi näkyä.
Myös kansalaisjärjestöt ovat joutuneet PiS:n hampaisiin.
Viime lokakuussa poliisi teki ratsian kahden perhesuunnittelua ja naisten oikeuksia edistävän kansalaisjärjestön toimistoihin kolmessa Puolan kaupungissa. Poliisi takavarikoi ratsiassa BABA- ja Center for Women’s Rights -järjestöjen tietokoneita ja asiakirjoja.
Päivä ennen ratsiaa tuhannet ihmiset osoittivat mieltään hallitusta vastaan. Kyseessä oli vuoden 2016 aborttikieltoa vastustaneiden suurmielenosoitusten vuosipäivä. Ratsian kohteeksi joutuneet kansalaisjärjestöt olivat molemmat mukana mielenosoituksissa.
Poliisin mukaan ratsioiden tarkoituksena oli tutkia oikeusministeriön työntekijöihin liittyvää epäselvää rahaliikennettä. Ratsian ajoitusta poliisi sanoo puhtaaksi sattumaksi.
Center for Women’s Rights -järjestön Lódźin osaston päällikkö Anna Głogowska uskoo, että ratsia tehtiin pelottelemiseksi ja järjestön työn hankaloittamiseksi. Lupa ratsiaan oli Głogowskan mukaan päivätty jo kesälle.
”On toki mahdollista, että ajankohta oli sattumaa, mutta virallista selitystä on vaikea uskoa.”
Ratsian seurauksena järjestöstä on eronnut kaksi juristia ja työvälineiden menettäminen on hidastanut työskentelyä. Poliisi sai haltuunsa asiakirjoja, joista käy ilmi esimerkiksi perheväkivaltaan apua hakeneiden henkilöllisyyksiä.
PiS on ottanut myös kansalaisjärjestön rahoituksen tiukemmin pihteihinsä. Viime marraskuussa päätökset kansalaisjärjestöjen rahoituksesta siirrettiin uuden hallituksen alaiselle virastolle. Aiemmin rahoitusta jakoivat useat eri ministeriöt.
Esimerkiksi Center for Women’s Rights on menettänyt sittemin suuren siivun aiemmasta rahoituksestaan. Sama kohtalo on ollut muilla naisjärjestöillä ja esimerkiksi pakolaisia auttavilla organisaatioilla.
Puolan kouluissa opetetaan seksivalistuksen sijaan ”perhe-elämään valmistautumista”.
Lailliseen aborttiin pääseminen on Puolassa käytännössä todella vaikeaa, vaikka täyttäisi jonkin lakiin kirjatuista kolmesta ehdosta. Umpikatolisessa Puolassa lääkäreillä on oikeus kieltäytyä abortin tekemisestä uskonnolliseen vakaumukseen vedoten.
”Eniten abortteja tehdään klinikoilla Saksassa, Slovakiassa ja muissa naapurimaissa, ulkomailta tilatuilla aborttilääkkeillä ja puolalaisgynekologien laittomilla vastaanotoilla kaupungeissa”, Federan johtaja Krystyna Kacpura sanoo.
Lääkelähetykset eivät aina pääse tilaajille asti. Puolan tulli takavarikoi osan lähetyksistä, vaikka lainsäädäntö ei kiellä aborttilääkkeiden tilaamista.
Kaksinaismoralistinen järjestelmä katsoo laittomia abortteja osin sormien läpi. Vaikka laittoman abortin tekevää lääkäriä uhkaa lain mukaan jopa viiden vuoden vankilatuomio, lähes kaikki tuomiot annetaan käytännössä ehdollisina.
Naapurimaissa raskaudenkeskeytys maksaa noin 500 euroa. Puolan pimeillä vastaanotoilla hinta on noin tuhat euroa, mikä on lähes yhtä paljon kuin puolalaisten 1 100 euron keskipalkka.
Sukupuolten tasa-arvoa seuraavan Gender Equality Obsevatory -järjestön johtaja Małgorzata Druciarekn mukaan pimeiden aborttien markkinoilla liikkuu vuosittain kymmeniä miljoonia euroja. Siksi lääkärit eivät ole kiinnostuneita tilanteen muuttamisesta.
”Gynekologit tienaavat hyvin ja voivat esittää kunnollista kristittyä, kun abortit tehdään salassa”, Druciarekn sanoo.
Myös tietämys ehkäisystä ja naisten oikeuksista on huonolla tolalla. Puolan kouluissa opetetaan kirkon painostuksesta varsinaisen seksivalistuksen sijaan ”perhe-elämään valmistautumista”.
Vaikein tilanne on maaseudulla. Asenteet ovat konservatiivisia, tietämys seksuaalioikeuksista surkeaa ja tulot kaupunkien vastaavia pienempiä.
Maaseudulla osa uskoo vielä virheellisesti, että nainen joutuu laittoman abortin paljastuessa vankilaan. Vankilan pelon ja rahapulan vuoksi maaseudulla tehdään yhä myös omatekoisia abortteja ilman minkäänlaista terveydenhuollon apua.
Puolaa seuraava poliittisen historian tutkija Katalin Miklóssy Helsingin yliopiston Aleksanteri-instituutista pitää aborttioikeutta rajoittavan lakiluonnoksen etenemismahdollisuuksia vahvana, koska sitä kannatti hallituspuolue PiS:n lisäksi myös suurimman oppositiopuolue Kansalaisfoorumin edustajia.
Tammikuussa, kun parlamentti oli hyväksynyt lakiluonnoksen, tuhannet osoittivat mieltään yli 50 kaupungissa ympäri Puolaa. Jos luonnoksen käsittely etenee, on odotettavissa entistä suurempia mielenosoituksia.
Kiinnostus lähteä kaduille saattaa kuitenkin olla vähäisempää kuin vuoden 2016 jättimielenosoituksissa, Miklóssy arvelee. Vuoden 2016 mielenosoitusten suuruutta selittää osin yleinen vastustus tuolloin juuri valtaan noussutta PiS:iä kohtaan. Pelkkä aborttilaki ei välttämättä kiinnosta yhtä paljon.
”Huomattavaa oli myös miesten vähäinen osuus mielenosoittajista. Se kertoo puolalaisten konservatiivisuudesta”, Miklóssy huomauttaa.
PiS:lle abortti ei ole kuitenkaan ratkaisevan tärkeä kysymys. Miklóssy pitää mahdollisena, että puolue uhraisi lakiluonnoksen myönnytyksenä Puolaa painostavalle EU:lle.
Aborttilakien kiristyksillä ei myöskään ole laajaa kannatusta kansan parissa. Abortin sallivien määrä on noussut mielipidemittausten mukaan monta vuotta peräkkäin.
Viimeisimmäsn kyselyn mukaan abortin sallisi tietyillä ehdoin 75 prosenttia puolalaisista. Tästä ryhmästä vajaa puolet sallisi abortin millä perusteella hyvänsä.
Miklóssy uskoo lakiluonnoksen suosion parlamentissa johtuvan katolisen kirkon vaikutusvallasta ja kansanedustajien haluttomuudesta näyttäytyä liberaaleina yhteiskunnassa, joka on sosiaalisen konservatismin läpitunkema.
”Kansanedustajat eivät halua menettää kirkon tukea, varsinkaan ennen ensi vuoden parlamenttivaaleja.”
Sosialismin vuosikymmeninä naisten asema oli sukupuolten tasa-arvon kannalta hyvä.
Naisten oikeuksien heikennykset ovat osa askeleita, joita Puola on ottanut kohti autoritaarista ja demokratiaa halveksivaa suuntaa vuoden 2015 parlamenttivaalien jälkeen.
Hallitusvastuuseen nousseen oikestopuolue PiS:n onnistui tuolloin muodostaa maan ensimmäinen enemmistöhallitus sitten kommunismin kaatumisen.
Juuri PiS:n ja katolisen kirkon vaikutus on tärkein aborttilain kiristyksissä, Katalin Miklóssy sanoo. Taustalla vaikuttaa kuitenkin laajemmin puolalaisten sosiaalinen konservatismi.
”Perinteitä korostavat arvot säilyvät ja jopa nousevat, vaikka puolalainen yhteiskunta maallistuu vähitellen.”
Naisten oikeuksia on Miklóssyn mukaan heikennetty sosialistisen järjestelmän päättymisestä lähtien. Sosialismin vuosikymmeninä naisten asema oli sukupuolten tasa-arvon kannalta hyvä.
Abortti oli sallittu, naisten osallistuminen työmarkkinoille oli korkeaa, lastenhoito oli valtion harteilla, naisten osuus miesvaltaisillakin koulutusaloilla oli korkea ja ainakin puheen tasolla sukupuolet olivat samanveroisia – muutoin todella sortavassa järjestelmässä.
Heti kun Puola irtautui Neuvostoliitosta, maahan yritettiin saada kirkon paineesta abortin täyskieltoa. Ehkäisyn saatavuutta hankaloitettiin ja vuonna 1993 säädettiin nykyinen aborttilaki, jonka puolesta puhui Puolassa syntynyt paavi Johannes Paavali II.
2010-luvullakin abortin täyskieltoa on yritetty säätää jo kaksi kertaa.
”Naiset halutaan takaisin kodin piiriin ja synnyttämään”, Miklóssy sanoo.
Vaikka ehkäisyvälineiden saatavuus on Puolassa Euroopan alhaisimpia ja aborttiin pääsy vaikeaa, maan syntyvyys on Euroopan toisiksi matalin.
Puolalaiskoulujen olemattomasta seksuaalikasvatuksesta huolimatta hallitus uskoo valistuksen voimaan syntyvyyden kohottamisessa.
Viime vuoden lopulla Puolan terveysministeriö julkaisi YouTube-videon, jossa se kehottaa kansalaisia ottamaan jäniksistä mallia lisääntymisessä. Ministeriön videolla jäniksiä kehutaan esimerkillisiksi suvunjatkajiksi.