Uusi käänne: Ministeri Orpo pyysi Verohallinnolta selvitystä pimeiden lahjojen salaisista ohjeista
Verohallinto tai ministeri eivät kerro, katsotaanko alle 30 000 euron pimeitä lahjoja yhä läpi sormien.
Valtiovarainministeri Petteri Orpo (kok) kertoi sunnuntaina 10. syyskuuta Suomen Kuvalehdelle pyytäneensä Verohallinnon pääjohtaja Pekka Ruuhosen käymään läpi perintö- ja lahjaverotuksen salaiset ohjeet, joissa on määrätty, ettei alle 30 000 euron vilppiin puututa.
Suomen Kuvalehti kertoi salaisesta työmenettelyohjeesta 7. syyskuuta.
Verohallinto sekä valtiovarainministeri Orpo kieltäytyivät kommentoimasta Suomen Kuvalehden haltuunsa saamaa ohjetta ennen uutisen julkaisemista. Orpo sai ohjeesta kopion sekä haastattelupyynnön 22. elokuuta eli pari viikkoa ennen jutun julkaisemista. Myös Verohallinnolta pyydettiin tuolloin haastattelua.
Orpo kieltäytyi alunperin kommentoinnista sillä perusteella, että hän ei tunne ohjetta, koska sitä ei ole esitelty hänelle. Lisäksi Orpon mukaan ohjeen salassapidettävyys esti häntä ottamasta kantaa sen asianmukaisuuteen.
Verohallinto reagoi Suomen Kuvalehden uutiseen sen julkaisupäivänä torstaina 7. syyskuuta Twitterissä toteamalla, että ”mediassa leviää virheellistä tietoa Verohallinnon ohjeesta”.
”Kyseessä on salainen ohje, jota on tulkittu täysin väärin. Tämän enempää emme kommentoi”, jatkoi Verohallinto tviittaamistaan.
Perjantaina 8. syyskuuta Verohallinto kuitenkin jo myönsi asettaneensa vuonna 2013 antamassaan ohjeessa 30 000 euron puuttumiskynnyksen perintö- ja lahjaverotukseen ilmiannoilla saaduille tiedoille. Tätä perusteltiin Verohallinnon saamien perättömien ilmiantojen runsaalla määrällä.
Samana perjantaina puolenpäivän jälkeen myös valtiovarainministeri Petteri Orpo kommentoi asiaa puhelimitse Suomen Kuvalehdelle.
”Olen saanut Verohallinnosta tiedon, että vuonna 2013 säädettiin tilapäisesti tämä 30 000 euron puuttumiskynnys ja ohjeen voimassaolo on päättynyt 31.10.2015”, sanoi Orpo.
Tämä oli sama tieto, jonka Verohallinto oli julkisuuteenkin antanut. Suomen Kuvalehden hallussa oleva 34-sivuinen ohje sisältää paljon muitakin määräyksiä kuin lahjaverotuksen valvonnan puuttumiskynnykset. Työmenettelyohjetta on uudistettu, jolloin vanhan ohjeen voimassaolo on lakannut, mutta sen tilalle on tullut uusi vastaava ohje.
Ministeri Orpo ei osannut vastata, onko uudessa ohjeessa edelleen käytössä sama ”tilapäinen” 30 000 euron puuttumiskynnys tai onko sitä laskettu tai nostettu.
”Minä soitan pian takaisin. Tämä asia minun pitää nyt vielä varmistaa”, sanoi Orpo.
”Koska asia monimutkainen, niin haluan, että tämä käydään kunnolla läpi.”
Orpo ei kuitenkaan soittanut takaisin. Tekstiviestikyselyihin vastasi lopulta kokoomuksen ministeriryhmän erityisavustaja, joka välitti ministerin kommentit. Niissä ministeri totesi, että viranomaisten toiminnan laillisuutta valvovat oikeuskanslerinvirasto sekä eduskunnan oikeusasiamies.
”Minun on luotettava siihen, että laillisuusvalvonta Suomessa toimii”, avustajan välittämissä Orpon kommenteissa luki.
Sunnuntaina 10. syyskuuta illalla ministeri palasi asiaan tekstiviestillä. Hän kertoi pyytäneensä pääjohtaja Pekka Ruuhosen “käymään asiaa läpi” valtiovarainministeriön virkajohdon kanssa.
”On hyvä muistaa, että nämä ohjeethan eivät tarkoita sitä, ettei veroja pitäisi maksaa”, Orpo viestitti. Valtiovarainministeri korosti, että ministeriö ei tarkasta tai valvo ministeriön alaisten virastojen sisäisiä ohjeita. ”Niistä vastaa toimivaltainen operatiivinen johto”, Orpo jatkoi.
Ministeri Orpo ei kuitenkaan monesta yrityksestä huolimatta vastannut kysymykseen siitä, oliko hän saanut Verohallinnolta tiedon puuttumiskynnyksestä. Ovatko uudessa ohjeessa aikaisemmat, kohua herättäneet puuttumiskynnykset vai onko niitä nostettu, laskettu tai poistettu kokonaan?
Suomen Kuvalehti kysyi ministeriltä, eikö hän saanut tietoa nykyisestä puuttumiskynnyksestä vai eikö hän halua kommentoida asiaa. Vastaus kuului: ”Viikonloppu aiheuttanut sen, ettei kaikkea informaatiota ole saatavilla. Koska asia monimutkainen, niin haluan, että tämä käydään kunnolla läpi.”
Ministeri muistutti – Verohallinnon tiedotteen tavoin – ohjeessa olevan kyse ”lahjaverojen ilmiantoihin kohdistuvasta valvonnasta ja sen suuntaamisesta”.
Ilmiantojen valvonta on kuitenkin vain osa asiaa. Sama 30 000 euron puuttumiskynnys on vuonna 2013 annetussa ohjeessa säädetty koskemaan myös esimerkiksi vakuutusyhtiöiden tekemiä tarkkailuilmoituksia, jotka tuskin ovat perättömiä tai nimettömiä.
Lisäksi ohjeessa sama 30 000 euron puuttumiskynnys koski myös verovelvollisten itsensä ilmoittamia tietoja. Ohjeen mukaan alle 30 000 euron arvoiseksi ilmoitetut lahjat hyväksytään ilmoitetun arvon mukaisina. Lisäksi alle 30 000 euron muutoksia lahjaverotukseen ei ohjeen mukaan tehdä yhtä lahjansaajaa ja omaisuuserää kohden.
Näin siis ohjeen mukaan esimerkiksi 30 000 euron hintaisen auton voisi ilmoittaa 1 000 euron arvoisena ilman seuraamuksia tai 60 000 euron hintaisen 31 000 euron arvoisena ilman, että verottaja puuttuisi asiaan.
Verottaja ja ministeri kuitenkin viittaavat puuttumiskynnyksen perusteena vain perättömiin ilmiantoihin. Käytännössä ohje siis näyttää johtaneen siihen, että alle 30 000 euron virheisiin ja vilppiin on perintö- ja lahjaverotuksessa puututtu vain poikkeustapauksissa. Verohallinto ei vastaa kysymykseen siitä, onko puuttumiskynnys voimassa nykyisessä ohjeessa.
”Viittaamaasi tutkimiskynnykseen nykyisessä työmenettelyohjeessa emme kommentoi”, vastasi vuoden 2013 ohjeen esittelijänä ollut apulaisjohtaja Päivi Jäske Suomen Kuvalehden kysymykseen.