Venäjä lykkäsi vaatimusta joukkoliikenteen matkustajatietojen toimittamisesta

Euroopan unioni
Teksti
Jyri Raivio
Julkaistu yli kolme vuotta sitten

Venäjä on ottanut aikalisän suunnitelmilleen vaatia matkustajatietoja kaikesta maahan tai sen yli suuntautuvasta joukkoliikenteestä. Vuosi sitten hyväksytyn säädöksen mukaan tällaisia tietoja voitaisiin vaatia jo heinäkuun alusta eli ensi maanantaista alkaen, mutta lain soveltamisen takaraja on lykätty joulukuun alkuun.

Ilman jatkoaikaa liikenne olisi suistunut maanantaina täydelliseen kaaokseen. Suomen viranomaiset saivat suullisen vahvistuksen uudesta takarajasta vasta tiistaina Venäjän liikenneministeriltä Maksim Sokolovilta. Hän oli Naantalin Kultarannassa presidentti Vladimir Putinin seurueessa.

Samalla kävi selväksi, että Venäjä haluaa yksityiskohtaisempia matkustajatietoja kuin ne, joita kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön ICAO:n säädösten mukaan vaihdetaan jo nyt kaikessa kansainvälisessä matkustajalentoliikenteessä. Tavoitteena on ilmeisesti samantasoinen informaatio, jota EU-maista toimitetaan jo nyt Yhdysvaltoihin ja Kanadaan. Tällaisten PNR-tietojen (Passenger Name Record) vaatiminen näinkin lyhyellä aikataululla asettaa EU:lle erittäin tiukan haasteen. Se edellyttää nimittäin sopimusta tietosuojasta.

Sellaista sopimusta ei Venäjän kanssa ole eikä sellaista edes valmistella. Sopimuksen neuvotteleminen ja hyväksyttäminen EU-koneistossa parlamenttia myöten on hankala ja aikaa vievä harjoitus erityisesti nyt, kun valtava kohu Yhdysvaltain harjoittamasta urkinnasta on tehnyt tietosuojasta poliittisesti erittäin herkän asian. Kahdenvälisesti Suomi ei voi asiasta sopia, vaikka Allegro-junat ja Finnairin laaja Aasian liikenne tekevät Suomesta erityisen haavoittuvan kaikenlaisille rajoituksille.

Venäjä tuskin kuitenkaan myöntää uutta jatkoaikaa. Syynä ovat helmikuussa kisattavat Sotšin talviolympialaiset. Koko PNR-järjestely perustuu niiden turvaamiseen. Venäjällä hyväksyttiin jo 2009 laki liikenteen turvatoimista. PNR-vaatimus alkuperäisine heinäkuun alun määräaikoineen juontuu lain pohjalta vuosi sitten säädettyyn asetukseen.