Unkari tiukentaa linjaansa - hallitus leikkaa kuntia ja byrokratiaa

kuntatalous 9.10.2010

Teksti: SK:n toimitus

Julkaistu yli kolme vuotta sitten

Unkarin hallitus sai äänestäjiltä valtakirjan lakkauttaa köyhimpiä kuntia, jotka eivät kykene tarjoamaan edes peruspalveluita.

Unkarin oikeistohallitus aikoo leikata kuntien määrää. Kuvassa keskiajalla perustettu Keszthely. Kuva Till Westermeyer / Flickr / CC 2.0.

Unkaria hallitseva oikeistopuolue Fidesz lupasi kevään parlamenttivaalien vaalikampanjassaan tuoda ”järjestyksen taloon”. Sillä se tarkoitti Unkarin taloutta, julkisten varojen väärinkäyttöä ja korruptiota. Kansa haluaa eroon sosialistien perinnöstä: huonosti hoidetusta taloudesta, rehottavasta korruptiosta ja huonosta hallinnosta. Hallitukselta odotetaan nyt toimia.

Hallituksen keskeinen lupaus talouden tasapainottamisessa on julkisten menojen leikkaaminen. Se päätti jo kesällä leikata kuntien valtuustot puoleen nykyisestä. Viime sunnuntain paikallisvaalien jälkeen säästökuuri on entistä helpompaa toteuttaa, sillä Fidesz voitti vaalit ylivoimaisesti ja hallitsee nyt myös paikallistasolla. Sosialistit tulivat toiseksi.

Pääministeri Viktor Orbanin vaalilupaukset miljoonasta velkarahalla perustettavasta työpaikasta ovat kuitenkin horjuttaneet uskoa Fideszin talouspolitiikkaan. Kreikan kriisi ja EU-maiden velkaongelma ovat palauttaneet Unkarin johdon jalat maan pinnalle. Budjettivajeiden tie on loppuun kuljettu, eikä EU-komissio hyväksy enää vajeiden kasvattamista.

’Unkarissa on 3 216 kuntaa, ja suuri osa niistä on niin köyhiä, etteivät ne kykene tarjoamaan edes peruspalveluita. Hallituksen on leikattava sekä byrokratiaa että kuntien määrää.
”Kaikki tämä tietää henkilöstön ja tehottomuuden vähentämistä”, sanoo julkishallinnosta vastaavan ministeriön osastonjohtaja, entinen riippumaton politiikan tutkija Mark Szabo.

Leikkausten kohteina ovat myös valtionyritysten tuet. Remonttia kaipaavat lisäksi korruptoitunut terveydenhuolto, konkurssikypsät sairaalat ja valtionyritykset, kuten rautatieyhtiö MAV.

Yksin vallassa

Unkarissa rakennemuutos on tähän asti jäänyt poliittisen populismin ja riitelyn jalkoihin. Nyt oikeistohallituksella on kansan valtakirja muutoksiin, jos vain sen rohkeus riittää. Yhden puolueen hallituksella on kahden kolmasosan enemmistö maan parlamentissa. Se voi säätää lakeja ja tehdä uudistuksia neuvottelematta kenenkään kanssa. Hallituksen kannatus on pitänyt gallupeissa eikä äärioikeisto ole enää vahvistunut.

”Hallituksen asema tekee muutosten läpiviemisestä helpompaa. Koalitiossa voi aina syyttää hallituskumppania tai oppositiota, nyt hallitus ei voi syyttää ketään”, Szabo sanoo. Hänen mukaansa hallituksen tavoite budjettivajeen pitämisestä kurissa rajoittaa kuitenkin sen toimintaa huomattavasti. Unkarin tavoitteena on tänä vuonna 3,8 prosentin vaje ja ensi vuonna

Maastrichtin kolmen prosentin rajan alittaminen. Unkarin budjettivaje oli viime vuonna enää 3,9 prosenttia, mikä on EU-maiden alhaisimpia.

Unkarin on myös saatava aikaan sopimus IMF:n kanssa maalle myönnetyn 20 miljardin euron hätälainapaketin jatkosta. Nykyinen sopimus raukeaa lokakuussa. Hallituksen neuvottelut IMF:n kanssa kariutuivat heinäkuussa.

Myös monimutkaiseen ja tehottomaan verotukseen on luvattu uudistuksia. ”Hallituksen on lisättävä veronmaksajien määrää ja tehtävä veronmaksu helpoksi”, sanoo Szabo. Nyt verotus on kireää ja sitä kierretään poikkeuksetta. Merkittävä osa taloutta on harmaalla sektorilla.

Hallitus suunnittelee tasaveron tuomista maahan ensi vuonna. Sen lähipiireissä on puhuttu 16 prosentin tasosta, joka olisi Keski-Euroopan alhaisin ja parantaisi kilpailukykyä selvästi.

Romanit esille EU:ssa

Hallitus on sanonut haluavansa muuttaa myös perustuslakia päämääränään unkarilaisuuden ja kansallisen itsetunnon vahvistaminen.

Huhtikuun parlamenttivaaleissa äärioikeiston Jobbik nousi toiseksi suurimmaksi puolueeksi. ”He ovat politiikan amatöörejä”, Szabo sanoo. ”He pitävät kyllä kovaa ääntä, mutta parlamentissa heidän on vaikea saada ajatuksiaan esille.”

Paikallisvaaleissa Jobbik ei yltänyt toiseksi suurimmaksi puolueeksi.

Szabon mielestä hallituksen ei tarvitse tehdä mitään Jobbikille, joka nolaa itse itsensä ja on osittain hallituksen linjoilla. ”Jobbik on monella tavalla riisuttu aseista. Heidän on vaikea vastustaa ajamiamme asioita.”

Unkarista tulee tammikuussa EU:n puheenjohtaja puoleksi vuodeksi. Varmaa on, että Unkari ajaa EU:ssa nyt vahvemmin omaa etuaan kuin sosialistien valtakaudella. Pääministeri Orban on kertonut maan haluavan tiivistää yhteistyötään Puolan, Tšekin, Slovakian ja Romanian kanssa. Romania on otettu uutena valtiona näiden ns. Visegrad-maiden joukkoon.

Unkari aikoo nostaa puheenjohtajakaudellaan vahvemmin romanikysymyksen esille EU:ssa. Näin totesi EU:n parlamentille sen ainoa romanimeppi Livia Jaroka, joka edustaa Unkaria hallitsevaa Fidesziä.