TRUMP 50 X 50

Yhdysvallat

Donald Trumpin toinen presidenttikausi on kestänyt 50 päivää. SK valitsi 50 päätöstä, lausuntoa tai heittoa, joilla presidentti on käyttänyt valtaansa.

Teksti
Jarmo Raivio
Grafiikka
Hannu Kyyriäinen

Presidentti Donald Trumpin virkakautta on jäljellä vielä 1 412 päivää. Alle kahdessa kuukaudessa Trump on järkyttänyt liittolaisiaan, jättänyt Ukrainan oman onnensa nojaan – ja kieltänyt liittovaltiota hankkimasta paperisia juomapillejä.

Aloitteita on niin paljon, ettei hänen liittolaistensakaan ole helppoa arvioida, mikä Trumpille on tärkeintä.

50 esimerkkiä kertoo, miten presidentti on johtanut Yhdysvaltoja.


Näin presidentti käyttää valtaa: asetus, ohje, lausunto

Presidentin asetus eli Executive order on nykyään presidenttien suosima tapa tehdä nopeita muutoksia. Kongressilta ei tarvitse kysellä, asetuksen saa voimaan muutamassa päivässä ja niitä voi urakoida kymmeniä kerralla. Presidentin asetuksella tehdyt muutokset eivät kuitenkaan ole kovin kestäviä verrattuna esimerkiksi lakien muuttamiseen. Niiden soveltaminen voi tyssätä oikeusistuimiin ja vaalien jälkeen uusi presidentti voi halutessaan hetkessä perua kaikki edeltäjänsä asetukset. 

Hitain mutta vaikeimmin estettävä tapa on muuttaa lainsäädäntöä. Presidentti voi kirjoituttaa tavoitteensa lakiesitykseksi, hankkia sille riittävän kannatuksen kongressissa ja varmistaa, että esitys hyväksytään sekä senaatissa että edustajainhuoneessa. Presidentti Trump ei ole juurikaan käyttänyt lainsäädäntöä tavoitteidensa ajamiseen, vaikka republikaaneilla on enemmistö sekä senaatissa että edustajainhuoneessa. 

Presidentin ohje on vielä asetustakin nopeampi tapa toimia. Esimerkiksi Kanadaa ja Meksikoa koskevat tullit määrättiin ensin voimaan presidentin asetuksella ja sitten niiden täytäntöönpano keskeytettiin presidentin ohjeella. Myös esimerkiksi tiedustelutiedon jakamisen keskeyttäminen Ukrainan kanssa perustuu presidentti Trumpin ohjeeseen.

 

Viraston ohjeessa presidentti ei itse puutu asiaan lainkaan vaan päätöksiä toteuttaa virasto tai ministeriö. Esimerkiksi miljardööri Elon Muskin pyörittämän Valtion tehokkuusviraston eli DOGEn tekemät päätökset ovat viraston ohjeita. Niillä on toistaiseksi irtisanottu tai lomautettu kymmeniä tuhansia liittovaltion työntekijöitä. 

Lausunto on joustavin väline presidentin vaikutuskeinojen valikoimassa. Donald Trump heittelee ilmaan hyvin vapaasti mielipiteitä, uhkauksia ja lupauksia ilman, että hänellä on välttämättä aikomustakaan lopulta tehdä asioille mitään. Usein mitään konkreettista ei edes tarvitse tehdä, koska pelkkä presidentin lausunto riittää esimerkiksi painostettaessa pieniä valtioita. Jatkuva lausuntojen sade myös vaikeuttaa sen arviointia, mitkä tavoitteet lopulta ovat presidentti Trumpille tärkeitä. Hankaluuksia on sekä Trumpin vastustajilla että hänen liittolaisillaan.   


50 päivää, 89 asetusta

Trump on virkakautensa 50 ensimmäisenä päivänä allekirjoittanut yhteensä 89 presidentin asetusta. Niistä 26 allekirjoitettiin presidentin virkaanastujaispäivänä.

Joe Biden antoi kautensa 50 ensimmäisenä päivänä 35 presidentin asetusta, Donald Trump ensimmäisellä kaudellaan taas 16. Barack Obama antoi 50 päivässä 17 presidentin asetusta. 


Asetus pysähtyi tuomioistuimeen

Oikeuslaitos asettaa rajat, kun presidentti yrittää hallita asetusten avulla. Hyvä esimerkki tästä on Donald Trumpin virkaanastujaispäivänään allekirjoittama asetus 14160, jolla lopetettiin Yhdysvaltain kansalaisuuden myöntäminen automaattisesti kaikille maassa syntyneille lapsille.

Tämä niin kutsuttu birthright citizenship on kirjattu Yhdysvaltain perustuslain 14. lisäykseen. 

 

Maaliskuun alkuun mennessä asetusta 14160 vastaan oli nostettu kymmenen oikeusjuttua, joissa kantajina oli osavaltioiden syyttäjiä, kansalaisjärjestöjä sekä raskaana olevia naisia.

Ainakin neljä eri liittovaltion tuomaria on antanut ratkaisun, jonka mukaan asetuksen toimeenpano on keskeytettävä. Nyt odotetaan, ottaako korkein oikeus kantaa asiaan. 


Puolet hyväksyy, puolet ei

Poikkeuksellisen dramaattinen alkukausi ei toistaiseksi ole merkittävästi vaikuttanut Donald Trumpin suosioon amerikkalaisten silmissä. Presidentin kannatusta mitataan Yhdysvalloissa kysymällä, kuinka suuri osa amerikkalaisista hyväksyy ja kuinka suuri osa ei hyväksy presidentin toiminnan virassaan. 

Trumpin lyhyt kuherruskuukausi

Trumpin lukemat ovat vajaan kahden kuukauden jälkeen lähes tasoissa. Se on itse asiassa hyvä tulos, sillä nykyään valtaosa amerikkalaisista suhtautuu yleensä presidenttiinsä nihkeän kriittisesti, oli hän sitten demokraatti tai republikaani.  

Presidentti Bidenin alkukauden suosio oli vahvempaa kuin Donald Trumpin. Kuherruskuukausi kesti runsaat 200 päivää, sen jälkeen suosiomittari painui punaiselle eli suurempi osa amerikkalaisista ei hyväksynyt Bidenin toimintaa virassaan.