Välivuosi

Joulukuu 2022.

”Ukraina ei koskaan peräänny, Ukraina ei koskaan antaudu.”

Uutiskuvista tuttu parrakas mies seisoi korokkeella ja luki hieman kulmikkaalla englannilla puhetta paperista. Ukrainan presidentti Volodymyr Zelenskyi oli ensimmäisellä ulkomaanmatkallaan sitten Venäjän yllätyshyökkäyksen helmikuussa 2022.

Washington DC:hen lentänyt presidentti oli saanut harvinaisen kunnian: hän puhui yhteisistuntoon kokoontuneille Yhdysvaltain kongressin ja edustajainhuoneen jäsenille. Puhe keskeytyi kerta toisensa jälkeen, kun sekä demokraattien että republikaanien edustajat nousivat osoittamaan suosiotaan. Televisiolähetyksessä kuului, kun joku huusi Slava Ukraini, kunnia Ukrainalle.

Vierailun jälkeen kongressi hyväksyi lähes 50 miljardin dollarin tukipaketin Ukrainalle.

Joulukuu 2023.

Presidentti Zelenskyi oli jälleen Washingtonissa. Hän yritti viime hetken pikavierailulla pelastaa uuden, yli 50 miljardin dollarin ase- ja talousapupaketin, joka oli ollut jumissa kongressissa jo kuukausia.

Viikkoa ennen Zelenskyin vierailua uusin yritys hyväksyä paketti pysähtyi senaatin äänestykseen, jossa sen hyväksymistä kannatti 49 edustajaa. Ukraina-tuen eteenpäin viemiseen olisi tarvittu 60 ääntä.

Tällä kertaa presidentin ohjelmassa ei ollut puhetta kongressille. Hän tapasi kollegansa Joe Bidenin sekä muutamia republikaaniedustajia. Useimmat republikaaneista ovat asettaneet sotaa käyvän maan tukemisen ehdoksi Yhdysvaltain ja Meksikon välisen rajan turvallisuuden kiristämisen.

Päivän vierailun päätteeksi Zelenskyi lensi takaisin Eurooppaan tyhjin käsin. Kongressiedustajat poistuivat kolme viikkoa kestävälle joululomalle.

Presidentti Zelenskyin hukkareissua Washingtoniin seurasi vielä samalla viikolla uusi takaisku, kun EU-maat eivät hyväksyneet uutta 50 miljardin euron talouspakettia Ukrainalle. Tuki olisi vaatinut kaikkien EU-maiden hyväksynnän. Huippukokouksessa asiaa puitiin aamuneljään, mutta Unkaria ja sen johtajaa Viktor Orbánia ei saatu käännettyä paketin kannalle.

Yhdysvaltain ja EU:n tuki on luonteeltaan erilaista. Amerikkalaisten paketista suurin osa on sotilaallista tukea eli rahaa, jolla joko korvataan Yhdysvaltain asevoimille sen varastoista Ukrainaan toimitettujen aseiden hinta tai joissakin tapauksissa maksetaan asevalmistajille, että ne valmistavat uusia aseita ja tarvikkeita Ukrainan käyttöön.

EU:n paketti ei ole suoraa sotilaallista tukea, vaan miljardit käytetään Ukrainan valtion budjetin rahoittamiseen. Osa rahoista päätyy sotilasmenoihin ja osa muihin valtion menoihin, esimerkiksi ukrainalaisten virkamiesten palkkojen maksamiseen.

Saksalainen Kiel institute -taloustutkimuslaitos kokoaa listaa Ukrainan ulkomailta saamasta tuesta. Viimeisin raportti kattaa tukipäätökset lokakuun loppuun asti, ja se on Ukrainan ystäville murheellista luettavaa.