Kaksi tehtävää, kahdet mittarit
Kun uusi hallitus aloittaa työskentelynsä, se julkistaa ohjelman, joka nykyään on pituudeltaan pienen romaanin luokkaa. Presidentti pääsee vähemmällä. Hän lukee eduskunnan edessä juhlallisen vakuutuksen ja siirtyy Presidentinlinnaan töihin.
Hallitusohjelmalla on ainakin kaksi tarkoitusta. Ensinnäkin se on mukana olevien puolueiden välinen liima. Niistä jokainen on luvannut vaalikampanjan aikana tavoitella kaikkea hyvää ja kaunista. Ohjelma kertoo sitten, mitä lopulta on tarkoitus tehdä yhdessä.
Mitä vähemmän hallituspuolueet luottavat toisiinsa, sitä pitempi on ohjelma. Ei riitä, että kirjataan tavoitteet, vaan myös keinot pitää sopia pilkulleen. Kompromissien kanssa voi elää, jos on sama käsitys, mitä on sovittu.
Toinen hallitusohjelman tehtävä on virkakunnan ohjeistaminen. Budjetteja ja lakeja on helpompi lähteä valmistelemaan, kun on mustaa valkoisella, mitä poliitikot aikovat saada aikaan.
