Nuuskan salakuljetus on ”räjähtänyt”, vaikka vahvempien nikotiinipussien myynti vapautettiin Suomessa

Tullin tilastoista käy ilmi jokseenkin yllättävä tieto. Tulli on takavarikoinut laittomasti maahantuotua nuuskaa vuoden 2024 tammi–syyskuussa jo yli 4 500 kiloa, kun koko viime vuonna nuuskaa takavarikoitiin yhteensä 850 kiloa.

Nuuskan takavarikot ovat lisääntyneet etenkin kuluneen vuoden toisella puoliskolla. Alkuvuoden aikana takavarikoita kirjattiin vain 650 kiloa.

Nuuskan salakuljetus väheni merkittävästi, kun Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea muutti tulkintaansa nikotiinipusseista keväällä 2023. Niitä ei luokiteltu enää lääkkeeksi, ja nykyään Suomessa saa myydä vapaasti enintään 16,6 milligrammaa nikotiinia sisältäviä nikotiinipusseja.

Nikotiinipussit siirrettiin tupakkalain piiriin ja nykyään niitä verotetaan kuten muitakin nikotiinituotteita. Tuote muistuttaa nuuskaa sillä erotuksella, ettei se sisällä lainkaan tupakkaa. Pusseissa on vain nikotiinia ja makuainetta.

Suomen Kuvalehti uutisoi syyskuussa, että nikotiinipusseista on vajaassa vuodessa kirjattu valtiolle 22 miljoonan euron verotulot. Tuolloin nuuskatakavarikotkin olivat vielä maltilliset.

Viranomaiset ovat arvioineet nikotiinipusseista saatavien verojen määrän kasvavan noin 50 miljoonaan euroon vuodessa. Arvio on kuitenkin arvio, sillä kukaan ei vielä tarkkaan tiedä, miten ihmiset käyttävät nikotiinituotteita ja kuinka verokertymä muodostuu.

Nikotiinipussien vapautuksen uskottiin vähentävän laitonta nuuskakauppaa ja vähentävän tupakointia. Tullin tilastot kuitenkin osoittavat, että nuuskan salakuljetusta ohjaa edelleen nikotiinituotteiden hinta.

Ruotsissa nuuskapurkki maksaa 2–3 euroa, samoin nikotiinipussit. Suomessa nikotiinipussien hinta nousi veronkorotuksen jälkeen vuoden 2024 alussa noin seitsemään euroon. Pusseja kuitenkin myytiin Suomessa kevääseen asti käytännössä ilman veroa, sillä monet yrittäjät olivat ostaneet varastonsa täyteen.

Kun nikotiinipussien verotusta valmisteltiin hallituksessa, tullin valvontajohtaja Hannu Sinkkonen ja kaupan edustajat varoittelivat Suomen Kuvalehdessä poliitikoita säätämästä liian kireää veroa. Liian tiukka verotus lisäisi matkustajatuontia ja laitonta nikotiini, nuuska- ja tupakkakauppaa.

Tullin mukaan myös tupakan takavarikot ovat tammi–syyskuussa jo reilusti yli viisi miljoonaa kappaletta, kun viime vuonna takavarikoitiin yhteensä 2,75 miljoonaa savuketta.

Muutos ei ole yllättävä, sillä hallitus korotti marraskuun alusta tupakan verotusta. Veronkorotuksia on päätetty jatkaa koko hallituskausi eli vuoteen 2027 saakka. Tuolloin tupakka-aski maksaisi 13 euroa kappale.

Veronkorotuksilla tavoitellaan valtiolle sadan miljoonan euron verotuloja.

Samaan aikaan kun nikotiini- ja tupakkatuotteiden hinnat ovat nousseet, suomalaisten ostovoima on heikentynyt. Myös työttömyysturvaa on leikattu.

Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen THL:n mukaan suomalaisista 20–64-vuotiaista noin yksitoista prosenttia tupakoi päivittäin vuonna 2022.

Nuuskan ja tupakan hinnankorotukset näyttävät lisäävän näiden tuotteiden salakuljetusta. Taustalla voivat vaikuttaa myös käyttötottumukset.

Suomessa nuuskan myyminen kiellettiin vuonna 1995. Ainetta on kuitenkin tuotu Suomeen laillisesti ja laittomasti jo 30 vuotta. Lain mukaan Ruotsista saa tuoda kerralla yhden kilon nuuskaa.

Moni ”vanha nuuskaaja” on tottunut käyttämään tupakkaa sisältävää nuuskaa, ja siirtyminen nikotiinipussien käyttäjiksi on ehkä koskenut enemmän nuoria.

Tarkempi tutkimus- ja viranomaistieto kuitenkin puuttuvat, sillä nikotiinipussien myymisen vapautuksesta ja verottamisesta on kulunut vasta noin vuosi.

THL:n mukaan nikotiinipussien päivittäinen ja satunnainen käyttö on yleisintä ammattiin opiskelevilla pojilla. Heistä 21 prosenttia käyttää nikotiinipusseja.