Heidi Hautala: "Valtaosa Afganistanin saamasta avusta menee heti käyttöön"
Kehitysministeri Heidi Hautalan Kabulin-matka peruuntui viime hetkellä. Kuva Timo Jaakonaho / Lehtikuva.
Matkanne Kabuliin peruuntui viime hetkellä talebanin tekemän verisen iskun takia. Mikä olisi ollut vierailun tarkoitus, kehitysministeri Heidi Hautala?
”Meidän oli tarkoitus käydä keskusteluja Afganistanin hallituksen, kansainvälisen yhteisön ja kansalaistoimijoiden kanssa. Perehtyä tarkemmin maan tilanteeseen ja kehityshaasteisiin sekä kertoa Suomen kehitysyhteistyön tavoitteista.”
Taleban on tehnyt vuoden sisällä useita näyttäviä iskuja keskelle Kabulia. Mikä on käsityksenne presidentti Karzain hallituksen kyvystä hallita maata?
”Hallituksen toimintakyky on kyllä vahvistumassa. Esimerkiksi viikonlopun terrori-iskujen tekijät nujerrettiin lähes täysin afgaanien omien turvallisuus- ja poliisijoukkojen toiminnalla. Työ Afganistanin omien turvallisuusjoukkojen kouluttamiseksi kantaa siis hedelmää, mutta kokonaistilanne on yhä hauras.”
Maailmalta virtaa selvästi enemmän avustusrahaa kuin Afganistanin hallinto kykenee käyttämään. Suomi kuitenkin aikoo korottaa vuotuista kehitysapuaan maalle 20 miljoonasta eurosta 30:een parin vuoden kuluessa. Miksi?
”Afganistan on maailman köyhimpiä ja hauraimpia maita. Maan oman hallinnon kyky huolehtia peruspalveluista – kuten turvallisuudesta, terveydestä ja koulutuksesta – vahvistuu, mutta se vie aikaa. Suomi kuten muutkin avunantajat, haluaa osoittaa, että se on tosissaan ja pitkäjänteisesti sitoutunut tukemaan afgaaneja vaikeiden aikojen yli.”
”Valtaosa maan saamasta avusta menee kyllä käyttöön heti. Afganistanin hallintorakenteet ovat kuitenkin vielä heikot. Osaavasta ja koulutetusta työvoimasta on puute, ja siksi hankkeiden toimeenpano voi olla vaikeaa. Mutta kehitysyhteistyön ansiosta esimerkiksi tyttöjen pääsy kouluun on parantunut huomattavasti, vaikka tehtävää on vielä paljon.”
Afganistan on luokiteltu maailman toiseksi korruptoituneimmaksi maaksi. Miten sellaisessa maassa voi kehitysapu toimia?
”Korruptio on haaste kaikissa kehitysmaissa, ja sen suhteen meillä pitää olla nollatoleranssi. Tässä suhteessa Afganistan on haasteellinen, mutta Suomi käyttää siellä kaikkein koetelluimpia kansainvälisiä toimijoita, kuten Maailmanpankin ja YK:n erityisjärjestöjen rahastoja. Vaikka olot ovat vaikeat, Afganistanin kehitysyhteistyö on ollut tuloksellista. Tehokas kehitysapu syntyy hyvästä suunnittelusta, tehokkaasta toimeenpanosta ja toimivasta valvonnasta. Tähän kaikkeen me panostamme.”
Suomi korostaa uudessa kehityspoliittisessa ohjelmassa ihmisoikeuksia. Miten se näkyy Afganistan-avussa?
”Suomi on edistänyt ihmisoikeuksia Afganistanissa jo pitkään ja tekee sitä lähivuosina toivottavasti entistä enemmän. Afganistanissa on paljon rohkeita naisia, jotka ajavat naisten ja lasten aseman parantamista, ja he ansaitsevat kaiken tukemme. Suomi toimii aktiivisesti muun muassa YK:n turvaneuvoston 1325-päätöslauselman (naiset ja lapset konflikteissa) toimeenpanemiseksi viranomaisten ja kansalaistoimijoiden kanssa. ”
”Suomi on myös ollut useita vuosia Afganistanin itsenäisen ihmisoikeustoimikunnan suurimpia rahoittajia sekä tukenut naisten lisääntymisterveysohjelmaa.”
Afgaaninaiset pelkäävät, että maan johto on myymässä heidän oikeutensa rauhanneuvotteluissa talebanin kanssa. Miten Suomi aikoo tähän puuttua?
”Me kuten muutkin pidämme erittäin tärkeänä, että rauhanneuvotteluissa kunnioitetaan Afganistanin perustuslakia, kuten naisten ja lapsen oikeuksia. Pidämme tätä asiaa koko ajan esillä. Sinällään ymmärrän naisten pelon, ja on tärkeää että heidän mahdollisuuksiaan tuetaan kaikin tavoin.”